MERCEDES PANTA

El 20 de junio ha sido declarado como el Día Mundial del Refugiado. Más allá de ser una celebración, es un llamado de atención a los gobiernos y a las sociedades de los diferentes países del mundo, con el afán de reforzar acciones que permitan garantizar condiciones de vida digna para los más de once millones de personas que han debido abandonar sus países de manera forzada en todo el planeta.

La agudización del conflicto armado que vive Colombia ha generado que millones de personas se desplacen internamente en el territorio colombiano, y hacia sus países vecinos, para salvaguardar su vida y la de sus familias y encontrar mejores días. Cientos de miles ya han cruzado las fronteras de Colombia y se encuentran en diversos países del mundo, entre ellos el Ecuador.

En nuestro país, de manera oficial se estima que existen alrededor de 250.000 personas colombianas en situación de refugio que deberían recibir protección internacional mediante el reconocimiento por parte del Estado ecuatoriano del estatus de refugiado. Sin embargo, en los últimos 8 años el Ecuador ha reconocido como refugiados a tan sólo 18.000 personas.

Esto ha generado que la mayoría de población en situación de refugio se encuentre en condiciones de irregularidad en nuestro país, y por ende de gran vulnerabilidad, ya que frente al peligro que implica regresar a Colombia, está forzada a quedarse en el Ecuador sin una documentación que la ampare.

Adicionalmente, tanto refugiados reconocidos como aquellos que viven en la irregularidad, deben enfrentarse a condiciones de vida cotidiana muy complejas: inserción informal en los sistemas laborales y productivos que generan altísima precarización laboral; deficiente acceso a sistemas de educación y salud; inadecuadas condiciones de habitabilidad, entre otros factores, que han incidido para que la población en situación de refugio viva en condiciones de extrema pobreza.

Esta realidad que refleja la injusticia de la guerra y la inequidad, nos llama a tomar acciones decididas para transformar la vida de las comunidades y de las poblaciones. Debemos tomar en cuenta que la presencia de población en situación de refugio y migración, puede convertirse en un potencial de desarrollo integral para nuestras ciudades y para el Ecuador

Nuestro país debe empezar a construir una política migratoria y de refugio que posibilite la integración y el desarrollo pleno de las personas migrantes y refugiadas, haciendo concretos los principios que propugnamos desde la Asamblea Constituyente: la ciudadanía universal, la libre movilidad y el fin de la condición de extranjero.

Estos principios, que hacen del Ecuador un país pionero y potencial referente en el reconocimiento de los derechos humanos, deben llevarnos a ser coherentes en la construcción de la Constitución, planteando una nueva visión del derecho a solicitar refugio, en respuesta a las complejidades de este hecho social en el Ecuador. El día internacional del Refugiado debe motivarnos a reflexionar a lo interno de las mesas de trabajo de la Asamblea Constituyente sobre este tema de gran importancia que se encuentra invisibilizado y mal entendido

Tenemos además la responsabilidad de plasmar este derecho en el nuevo texto constitucional, como fieles cumplidores de los instrumentos internacionales de derechos humanos y en atención a la protección y acogida que requieren todas aquellas personas que miran al Ecuador como un país de paz y de nuevas oportunidades.

Mercedes Panta

ASAMBLEISTA

EUROPA - ITALIA

Compartirlo!

El día de mañana, familiares de nuestros compatriotas migrantes en Italia, llevarán a cabo una marcha pacífica hacia la Embajada de dicho país en Quito; para manifestar su rechazo a las políticas migratorias aprobadas por el Parlamento Europeo el 18 de junio, llamado “Pachetto Sicurezza”.

Por tal motivo, recibí una petición para solicitar una audiencia con el señor Embajador Giulio Cesare Piccirilli, para poder expresar directamente la preocupación por esta medida que afecta fuertemente a nuestros hermanos que viven en Europa; inmediatamente procedimos en atender lo solicitado, a lo que el señor embajador tuvo la gentileza de responder y dar audiencia a 3 personas que representan organizaciones de familiares de migrantes en Ecuador.

No se ha hecho esperar nuestro rechazo a políticas tan duras y esta será una oportunidad de que escuche nuestras profundas preocupaciones, sintiéndonos como una de las partes afectadas, esperando que a través de este funcionario de gobierno se pueda viabilizar un análisis más profundo de estas políticas que no hacen más que dañar relaciones entre estados y violentar los derechos humanos de las personas.

Por las ocupaciones propias en Ciudad Alfaro, me es imposible estar presente en este evento, pero posteriormente me reuniré con el señor Embajador y expondré mi criterio.

Compartirlo!

BOLETÍN DE PRENSA

Ciudad Alfaro - Montecristi, 18 de junio de 2008

Asambleísta Mercedes Panta

HOY SE MARCA UN VERGONZOSO HITO EN LA HISTORIA DE LA MIGRACIÓN

El día de hoy se aprobó en el seno del Parlamento Europeo, con una amplia y controvertida mayoría de 367 votos, la llamada “directiva de retorno de los inmigrantes irregulares”. Dicha normativa constituye una flagrante violación a los derechos humanos, en general, y en particular de los derechos de las personas migrantes y de los menores de edad que viven en contextos de migración.

En las últimas décadas, las y los trabajadores migrantes se han constituido en los motores de las economías de los países receptores de los flujos migratorios en la Unión Europea, y han contribuido a vitalizar sus poblaciones estructuralmente envejecidas. Los Estados de dichos países han llegado a reconocer la necesidad de contar con grandes contingentes de trabajadores migrantes para sostener los ritmos de crecimiento económico, pero contradictoriamente criminalizan su presencia, contribuyendo a exacerbar las condiciones de vulnerabilidad y precariedad en la que vive la gran mayoría de personas migrantes.

Resulta indignante que este doble discurso y esta política velada de criminalización ahora se hayan plasmado en una legislación que significa un retroceso significativo en materia de políticas migratorias, y en el desarrollo de las luchas por la defensa de los derechos humanos.

La directiva en mención determina, entre las más graves, las siguientes medidas de penalización:

La deportación de los inmigrantes indocumentados a sus países de origen, a un país de tránsito con el que la Unión Europea tenga acuerdo de repatriación o a otro país al que el inmigrante “decida ir”, siempre que sea admitido.
El mal llamado “retorno voluntario” una vez emitida una orden de expulsión, previsto para realizarse en un periodo de entre 7 y 30 días.

La retención del inmigrante en un centro de detención si se considera que éste puede constituir un “riesgo de fuga” o si rechaza su repatriación. Se establece un periodo máximo de internamiento de seis meses, ampliable a 18 en caso de “falta de cooperación” del inmigrante para su repatriación.
Los menores de edad no acompañados y las familias con menores serán internados “como último recurso y durante el menor tiempo posible”. No obstante, los menores no acompañados podrán ser expulsados a países donde no tengan un tutor o una familia siempre que en ellos exista “estructuras adecuadas de acogida”.

Como una emigrante ecuatoriana, ciudadana universal, y Asambleísta Representante de los Ecuatorianos en el Exterior, me hago eco de las palabras del Presidente de la República, Rafael Correa, cuando cuestiona a la Unión Europea “¿Con qué calidad moral se puede sostener una globalización que cada vez busca la inmediata movilidad de capitales pero criminaliza la movilidad de seres humanos?”

Condeno la postura de los 27 Estados de la Unión Europea y hago un llamado a la sociedad civil y al Estado ecuatoriano, y a los pueblos y gobiernos de América y del Mundo en vías de desarrollo, a que levantemos una voz de franco rechazo frente a este peligroso giro que asume la Unión Europea, que vergonzosamente ha desconocido su pasado migrante, a fin de que se asuma una política migratoria que respete los derechos humanos de todas las personas, sin importar su condición jurídica, y que reconozca la fundamental contribución que millones de seres humanos migrantes hacen día a día en estos países.

Manifiesto mi solidaridad a todos los hermanos y hermanas migrantes que llevan adelante sus proyectos de vida en tierras ajenas y reitero mi compromiso de seguir trabajando para lograr que la migración sea reconocida como un derecho humano fundamental.

Compartirlo!

Compartirlo!

Ciudad Alfaro - Montecristi, 10 de Junio de 2008
Oficio no. 0132 – MPF – 08

Exelentísimo
Silvio Berlusconi
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS DE ITALIA
Presente.-

De mis consideraciones:

Como Asambleísta representante de los Ecuatorianos en Europa – Italia, y como residente desde hace 13 años en este país, me encuentro supremamente preocupada, por la actitud que se está tomando en Italia y en toda Europa en el tema Migratorio, tipificándose en las políticas internas como un delito penalizado con reclusión; la irregularidad del estado y condición migratoria del ser humano; creo que ha llegado el momento del diálogo abierto y transparente en la comunicación y reflexión.

Estamos consientes que la migración se ha convertido en uno de los factores principales de transformación y desarrollo social y económico en todas las regiones del mundo y especialmente en Europa, en los últimos años nosotros los migrantes trabajadores ecuatorianos y Latinoamericanos somos parte de la locomotora económica que tiene Italia y otros países de Europa, y es importante manifestar que también hemos contribuido con el dinamismo de la juventud interrelacionandonos como cultura; formando nuevas familias trasnacionales para el beneficio de un País.

A inicio y finales de la segunda guerra mundial producto de las injusticias, violaciones de los derechos humanos, mala situación económica, entre otras; se vieron obligados a migrar a todas partes del mundo, en las que fueron aceptados, claro está partiendo que se ganaron con trabajo y muchos sacrificios el estatus de ciudadanos migrantes trabajadores y que aportaron en gran parte la economía de estos países receptores.

En virtud de estas situaciones similares que también vivieron nuestros amigos y hermanos en Italia y otros países de Europa, apelo a las autoridades y los miembros de este Parlamento Europeo, que nos sentemos a un diálogo profundo y consiente; que por historia de la humanidad, siempre ha existido migración, movilidad humana, y que para todas las sociedades en el mundo entero representan progreso, interculturalidad universal, y que SOMOS HABITANTES DE UN SOLO PLANETA……………

Como una migrante ecuatoriana, ciudadana universal; y Asambleísta Representante de los Ecuatorianos en el Exterior, los invito a conformar un consejo de Ciudadanos Universales para llegar a los acuerdos necesarios y pertinentes en beneficio de todos los habitantes de este mundo.

Que en los próximos días que se reunan los miembros del Parlamento Europeo a tratar el tema migratorio, no tratemos el tema como un fenómeno; si no como un tema que ameríta atención, acuerdos bilaterales entre los diferentes países participantes.

Atentamente,

Mercedes Panta
Asambleísta por Europa – Italia
Movimiento País

Compartirlo!

Compatriotas:

Les comparto esta propuesta que está elaborando la Mesa Constituyente no. 2 sobre una innovación muy positiva para la ciudadanía, que propone la nueva constitucion y que se refiere a la posibilidad de participación social directa en la gestión del gobierno. Para todas y todos los que nos encontramos fuera del país significa un avance fundamental en la recuperación de nuestra condición de ciudadanos ecuatorianos.

Por favor para acceder al documento click aquí

Compartirlo!

Estimados compatriotas:

Cumpliendo como asambleístas representantes de los inmigrantes, junto con el resto de mis compañeros, compartimos con ustedes el malestar frente a esta situación de políticas migratorias que está adoptando el Parlamento Europeo, es nuestra obligación moral defender los derechos fundamentales de los seres humanos y más aún de nuestros hermanos ecuatorianos en esos países.

Click aquí para ver la carta.

Compartirlo!

ORGANIZACIÓN DEL PODER
ORGANIZACIÓN SOCIAL Y PARTICIPACIÓN EN DEMOCRACIA

Intervención en reunión de Plenario hoy, lunes 16 de abril de 2008

La emigración ha significado para quienes hemos salido del país, una grave paradoja. Hemos dejado todo en el Ecuador buscando mejores condiciones de vida para nosotros y nuestras familias, y al salir, el Estado Ecuatoriano se ha olvidado que, aún estando en otros países, seguimos siendo ciudadanos y ciudadanas ecuatorianos. Y al mismo tiempo, al llegar a los países donde anhelamos llevar adelante un proyecto de vida, tampoco somos reconocidos, en nuestra condición de seres humanos con derechos inalienables. Así, hemos sido doblemente despojados de nuestra condición de ciudadanos, a pesar de nuestra capacidad y deseo de construir y de participar en el desarrollo de nuestro país y de los países en los que vivimos.

Es fundamental que se reconozca que los emigrantes debemos ser sujetos protagónicos en la toma de decisiones y en la gestión del Estado ecuatoriano. Se nos ha reconocido ya el derecho a elegir y ser elegidos, pero esta facultad queda sin fundamento si no se reconoce, concomitantemente, la posibilidad de presentar nuestras propuestas y proyectos a todos los niveles de gobierno, en función de nuestras demandas y necesidades, y de convocar a consultas populares a la comunidad de ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior, cuando ello lo amerite. Esto quiere decir, que se nos reconozca como actores y promotores de este poder ciudadano, como motor de movilización y cambios, que se está proponiendo en la Constitución.

Por lo tanto, es primordial garantizar que en la Constitución se reconozcan nuestras organizaciones colectivas, como interlocutores del Gobierno, y como mecanismos para lograr mayor articulación y legitimidad de nuestras acciones, así como la representatividad de nuestras comunidades.

Desde la Mesa 2 hemos impulsado justamente los temas de participación social y política, organización colectiva y poder ciudadano, porque comprendemos que éstas son condiciones básicas para que todas y todos los migrantes ecuatorianos recuperemos nuestra condición de ciudadanos de nuestro país, ejerzamos nuestros derechos y seamos parte de la planificación de su desarrollo integral.

Les invito compañeras y compañeros asambleístas, a que abramos el camino para iniciar la construcción de la verdadera democracia, desde la equidad, la participación y el ejercicio de una ciudadanía basada en el ejercicio pleno de nuestros derechos. Y sobre todo les llamo a la reflexión de que TODOS los ecuatorianos y ecuatorianas hacemos este país, desde este y desde todos los confines del mundo.

Compartirlo!

Como Asambleísta de los Ecuatorianos en Europa – Italia, me encuentro supremamente preocupada, por la actitud que se está tomando en Italia y en toda Europa en el tema Migratorio, tipificándose en las políticas internas como un delito penalizado con reclusión; la irregularidad del estado y condición migratoria del ser humano; creo que ha llegado el momento del diálogo abierto y transparente en la comunicación y reflexión.

Estamos consientes que la migración se ha convertido en uno de los factores principales de transformación y desarrollo social y económico en todas las regiones del mundo y especialmente en Europa, en los últimos años nosotros los migrantes trabajadores ecuatorianos y Latinoamericanos somos parte de la locomotora económica que tiene Italia y otros países de Europa, y es importante manifestar que también hemos contribuido con el dinamismo de la juventud interrelacionandonos como cultura; formando nuevas familias trasnacionales para el beneficio de un País.

A inicio y finales de la segunda guerra mundial producto de las injusticias, violaciones de los derechos humanos, mala situación económica, entre otras; se vieron obligados a migrar a todas partes del mundo, en las que fueron aceptados, claro está partiendo que se ganaron con trabajo y muchos sacrificios el estatus de ciudadanos migrantes trabajadores y que aportaron en gran parte la economía de estos países receptores.

En virtud de estas situaciones similares que también vivieron nuestros amigos y hermanos en Italia y otros países de Europa, apelo a las autoridades y los miembros de este Parlamento Europeo, que nos sentemos a un diálogo profundo y consiente; que por historia de la humanidad, siempre ha existido migración, movilidad humana, y que para todas las sociedades en el mundo entero representan progreso, interculturalidad universal, y que SOMOS HABITANTES DE UN SOLO PLANETA……………

Como una migrante ecuatoriana, ciudadana universal; y Asambleísta Representante de los Ecuatorianos en el Exterior, los invito a conformar un consejo de Ciudadanos Universales para llegar a los acuerdos necesarios y pertinentes en beneficio de todos los habitantes de este mundo.

Que en los próximos días que se reunan los miembros del Parlamento Europeo a tratar el tema migratorio, no tratemos el tema como un fenómeno; si no como un tema que ameríta atención, acuerdos bilaterales entre los diferentes países participantes.

Compartirlo!

Ayer en el pleno la Asambleísta Mercedes Panta hizo la propuesta a la Mesa Constituyente no. 4 de la creación de la Región de las y los ecuatorianos el exterior, la que fue una de las iniciativas del Presidente de la República Economista Rafael Correa y que los migrantes del exterior lo llevaron en campaña.

La propuesta de la Asambleísta fue apoyada del Presidente de la Asamblea Economista, Alberto Acosta y de sus compañeros migrantes.

El Ecuador ha sido un país de emigración desde hace varias décadas, sin embargo, se enfrenta en los últimos 8 años a una situación sin precedentes en su historia, al experimentar una complejidad en los flujos migratorios que le afectan en su territorio, institucionalidad y componentes demográficos en general. El acelerado aumento de la salida de ecuatorianos al exterior ha colocado el tema de la migración internacional y sus consecuencias en un plano protagónico en las discusiones sociales, políticas y económicas del país.

El estudio más reciente del INEC señala que 1′571.450 ecuatorianos han dejado el país en las últimas cuatro décadas.¹ El hecho que un alto número de personas recurra a vías irregulares para salir del país dificulta la obtención de datos precisos sobre la cantidad de ecuatorianos que se encuentran en el extranjero. Es así que se podría estimar que solamente en los últimos diez años, a raíz de las crisis económicas, políticas, sociales y, finalmente, identitarias, que han golpeado la sociedad ecuatoriana, habrían salido aproximadamente un millón de emigrantes.² Ellos se suman a los más de 2 millones de ecuatorianos que habrían dejado el Ecuador entre la década de los 70 y el año 1998, lo que sumaría cerca de 3 millones de ecuatorianos viviendo fuera del país, es decir, un 25% de nuestra población.

Según las sistematizaciones realizadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, recopilando datos de las embajadas y consulados en el mundo, los ecuatorianos y ecuatorianas se encontrarían en más de 52 países. Esta información se corrobora con los datos de los ecuatorianos y ecuatorianas empadronados para ejercer su derecho al voto, para elección de presidente y vicepresidente en noviembre del 2006, que hace referencia a 143.352 ecuatorianos empadronados en 42 países alrededor del mundo.

Considerando que las personas que han salido como emigrantes del país continúan siendo ciudadanos ecuatorianos, que sus condiciones de vida en la mayoría de casos es de vulnerabilidad y desprotección, y que la situación de los derechos de los ecuatorianos y ecuatorianas ha sido fuente de constante reflexión en la construcción de esta Constitución, resulta coherente y necesario reconocer la existencia de una región, conformada por los y las ecuatorianos domiciliados en otros países del mundo. Esto en coherencia con el principio ya aprobado sobre la soberanía nacional, en el que se afirma que el Ecuador constituye una unidad histórica de dimesión natural, social y cultural. Ello implica que no solamente comprende el espacio físico, sino que hace referencia al pueblo, como soberano, sin importar en dónde se encuentre. Máxime cuando se ha planteado el reconocimiento de todos sus derechos políticos y la promoción de su participación activa en el desarrollo del país. Esta participación ya ha sido demostrada en las elecciones para asambleístas de la república, cuando 152.180 ciudadanos ecuatorianos en el exterior eligieron a sus representantes. Esta cifra aparece como un hecho significativo, en el contexto de experiencias similares, como la de México, por ejemplo, que registró para las elecciones presidenciales del 2006 un poco más de 40.876 votantes, frente a un total de más de cuatro millones de mexicanos que tienen matrícula consular.

En tal virtud, en calidad de Asambleístas representantes de los ecuatorianos en Exterior, presentamos la propuesta de articulado para incluir el reconocimiento de la Región Especial - no territorial, conformada por los y las ecuatorianas en el exterior.

CAPÍTULO 2

DE LA ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO

Considerando que el Art. 2.1 enuncia que el Estado se organiza territorialmente en:

a. Parroquias

b. Cantones

c. Provincias

d. Regiones, Distritos Metropolitanos

e. Circunscripciones territoriales de régimen especial.

Agréguese

propuesta de articulado

Art.2.2 El Estado reconoce además la existencia de una región , conformada por los ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior que constituyen una comunidad sociocultural, que se integrará a la planificación nacional, estableciendo políticas públicas para su desarrollo y demás mecanismos que garanticen la inclusión de esta comunidad en la vida social, económica, política y cultural del país.

1 INEC. ENEMDU Septiembre 2007

2 Según la Dirección Nacional de Migración entre el 2000 y 2006 se ha registrado un saldo negativo de 735.810 ecuatorianos (saldo entre salidas e ingresos a Ecuador).

Compartirlo!