Jun 11 2008
PROPUESTAS LOS MIGRANTES COMO UNA REGIÓN EN LA CONSTITUCIÓN
Ayer en el pleno la Asambleísta Mercedes Panta hizo la propuesta a la Mesa Constituyente no. 4 de la creación de la Región de las y los ecuatorianos el exterior, la que fue una de las iniciativas del Presidente de la República Economista Rafael Correa y que los migrantes del exterior lo llevaron en campaña.
La propuesta de la Asambleísta fue apoyada del Presidente de la Asamblea Economista, Alberto Acosta y de sus compañeros migrantes.
El Ecuador ha sido un país de emigración desde hace varias décadas, sin embargo, se enfrenta en los últimos 8 años a una situación sin precedentes en su historia, al experimentar una complejidad en los flujos migratorios que le afectan en su territorio, institucionalidad y componentes demográficos en general. El acelerado aumento de la salida de ecuatorianos al exterior ha colocado el tema de la migración internacional y sus consecuencias en un plano protagónico en las discusiones sociales, políticas y económicas del país.
El estudio más reciente del INEC señala que 1′571.450 ecuatorianos han dejado el país en las últimas cuatro décadas.1 El hecho que un alto número de personas recurra a vías irregulares para salir del país dificulta la obtención de datos precisos sobre la cantidad de ecuatorianos que se encuentran en el extranjero. Es así que se podría estimar que solamente en los últimos diez años, a raíz de las crisis económicas, políticas, sociales y, finalmente, identitarias, que han golpeado la sociedad ecuatoriana, habrían salido aproximadamente un millón de emigrantes.2 Ellos se suman a los más de 2 millones de ecuatorianos que habrían dejado el Ecuador entre la década de los 70 y el año 1998, lo que sumaría cerca de 3 millones de ecuatorianos viviendo fuera del país, es decir, un 25% de nuestra población.
Según las sistematizaciones realizadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, recopilando datos de las embajadas y consulados en el mundo, los ecuatorianos y ecuatorianas se encontrarían en más de 52 países. Esta información se corrobora con los datos de los ecuatorianos y ecuatorianas empadronados para ejercer su derecho al voto, para elección de presidente y vicepresidente en noviembre del 2006, que hace referencia a 143.352 ecuatorianos empadronados en 42 países alrededor del mundo.
Considerando que las personas que han salido como emigrantes del país continúan siendo ciudadanos ecuatorianos, que sus condiciones de vida en la mayoría de casos es de vulnerabilidad y desprotección, y que la situación de los derechos de los ecuatorianos y ecuatorianas ha sido fuente de constante reflexión en la construcción de esta Constitución, resulta coherente y necesario reconocer la existencia de una región, conformada por los y las ecuatorianos domiciliados en otros países del mundo. Esto en coherencia con el principio ya aprobado sobre la soberanía nacional, en el que se afirma que el Ecuador constituye una unidad histórica de dimesión natural, social y cultural. Ello implica que no solamente comprende el espacio físico, sino que hace referencia al pueblo, como soberano, sin importar en dónde se encuentre. Máxime cuando se ha planteado el reconocimiento de todos sus derechos políticos y la promoción de su participación activa en el desarrollo del país. Esta participación ya ha sido demostrada en las elecciones para asambleístas de la república, cuando 152.180 ciudadanos ecuatorianos en el exterior eligieron a sus representantes. Esta cifra aparece como un hecho significativo, en el contexto de experiencias similares, como la de México, por ejemplo, que registró para las elecciones presidenciales del 2006 un poco más de 40.876 votantes, frente a un total de más de cuatro millones de mexicanos que tienen matrícula consular.
En tal virtud, en calidad de Asambleístas representantes de los ecuatorianos en Exterior, presentamos la propuesta de articulado para incluir el reconocimiento de la Región Especial - no territorial, conformada por los y las ecuatorianas en el exterior.
CAPÍTULO 2
DE LA ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO
Considerando que el Art. 2.1 enuncia que el Estado se organiza territorialmente en:
a. Parroquias
b. Cantones
c. Provincias
d. Regiones, Distritos Metropolitanos
e. Circunscripciones territoriales de régimen especial.
Agréguese
propuesta de articulado
Art.2.2 El Estado reconoce además la existencia de una región , conformada por los ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior que constituyen una comunidad sociocultural, que se integrará a la planificación nacional, estableciendo políticas públicas para su desarrollo y demás mecanismos que garanticen la inclusión de esta comunidad en la vida social, económica, política y cultural del país.
1 INEC. ENEMDU Septiembre 2007
2 Según la Dirección Nacional de Migración entre el 2000 y 2006 se ha registrado un saldo negativo de 735.810 ecuatorianos (saldo entre salidas e ingresos a Ecuador).
