Jun 09 2008
TEMAS MIGRATORIOS BRITÁNICOS
Nuevo Régimen Migratorio Británico:
En relación a su CE de la referencia, cumplo con informarle que el día 27 de marzo se convocó a los miembros del cuerpo diplomático y consular acreditados en Londres para presentar lo que el gobierno británico ha denominado “Nueva Estrategia de Migración”, en esa ocasión se hizo entrega de un documento, cuya copia adjunto, que recoge los principales lineamientos de la nueva política migratoria británica, la misma que cuenta con el respaldo mayoritario del Parlamento y de un buen sector de la población.
La presentación se hizo en Lancaster House y estuvo a cargo del MP (miembro del Parlamento) Liam Byrne, quien a su vez se desempeña como Ministro de Nacionalidad, Ciudadanía e Inmigración.
En la conferencia se hizo referencia, en primer lugar al enorme incremento que ha registrado la inmigración en los ultimos años, fenómeno que se debe a la llegada masiva de inmigrantes, de Europa Oriental, fundamentalmente, de Polonia y las republicas bálticas, mas de un millón en los últimos diez, además de inmigración ilegal de fuera de la Unión Europea cuyo monto estimado es también de más de un millón de personas en 10 años.
años.
Los objetivos estratégicos de la nueva política son:
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Reforzar la seguridad de las fronteras, de manera que solo aquellos con los debidos permisos puedan ingresar al Reino Unido, además de incrementar los controles de salida para establecer de manera casi inmediata quien ha quebrantado la ley permaneciendo más tiempo del autorizado.
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Tomar decisiones rápidas en materia de asilo (fast track), sacar del país a aquellos cuyos casos no han sido aprobados e integrar a quienes obtienen la calidad de asilados.
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Asegurar y reforzar el cumplimiento de las leyes migratorias, expulsando a quienes permanecen de manera ilegal y negándoles los privilegios de los ciudadanos británicos y residentes legales: acceso a salud, educacion, vivienda, etc. este es quizás uno de los puntos que ha sido más objetado dentro del nuevo esquema jurídico.
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Robustecer la economía británica trayendo gente con las capacidades adecuadas desde todo el mundo y darles la seguridad de que el Reino Unido es un país que se puede visitar legalmente de manera fácil.
Según el plan presentado, se trataría de emular en algo el modelo australiano o canadiense de cuotas selectivas por regiones y nivel de preparación.
Además se aplicarán restricciones adicionales a las visas para estudiantes, en la actualidad ese tipo de visa permite que los estudiantes realicen actividades remuneradas hasta por 20 horas a la semana, lo cual en el nuevo esquema ya no sería posible, la justificación es el gran número de personas que ingresan amparadas en visa de estudios para aprender inglés y realizan al mismo tiempo actividades remuneradas.
Del total de migrantes que viven en el Reino Unido, el 33% procede de Europa, el 28 de Asia, el 23% de Norteamérica y el 9% de Africa, apenas el 4% de ellos son latinoamericanos, se estima que entre los ilegales el mayor grupo procede de Asia, de países europeos que aún no son parte de la UE, Africa y América Latina.
Entre las estrategias para asegurar las fronteras, el Reino Unido iniciará el uso de nuevas tecnologías, principalmente Biometría, con controles de las personas en su lugar de origen y en cada escala del viaje. Las visas con sistemas biométricos están en uso desde inicios de 2008. También se empezará a entregar documentos de identidad con sistemas biométricos a los nativos de todos los países de fuera del Espacio Económico Europeo, con el propósito de combatir el trabajo ilegal.
A su vez la política de fortalecimiento de las fronteras tiene cinco objetivos:
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Establecer la identidad de los extranjeros de manera segura.
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Trabajar con países aliados mediante sistemas compatibles e interconectados.
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Recolectar, analizar y compartir información de manera legal de manera que los viajeros legítimos puedan moverse fácilmente y detener viajeros ilegales.
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Atacar la inmigración ilegal organizada y
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Trabajar con los países de tránsito para acabar con las rutas de migración ilegales.
En opinión de esta embajada una de las medidas que mas afectará a la comunidad ecuatoriana en el Reino Unido es precisamente la entrega de los documentos de identidad biométricos, pues cerrará la mayoría de posibilidades de trabajo para los residentes ilegales; muchos de estos ciudadanos ecuatorianos llegaron desde Espana hace algunos años. La medida se empezará a aplicar a fines de 2008 y al mismo tiempo, se establecen severas sanciones, incluso el cierre de la empresa para aquellos empleadores que contraten personal que este residiendo de manera ilegal en el Reino Unido; con esto se pretende frenar de raíz la migración ilegal que mayoritariamente viene de India, Pakistan, China, varios países africanos y de los latinoamericanos, fundamentalmente de Brasil, Colombia y Ecuador.
Este momento según las encuestas, la mayoría de la población favorece este tipo de medidas y entre los políticos, tanto el Partido Torie (conservador), como la mayoría de los Laboristas, en el gobierno, están de acuerdo en llevarlas a ejecución; tan solo el ala más progresista del Laborismo y los miembros del Partido Liberal Social Demócrata discrepan en algunos puntos de la nueva política, fundamentalemente en la negativa de acceso a salud y educación y en los procesos de expulsiones masivas, similares a los ocurridos en Francia, que la aplicación de esta medida traerá.
Aplicación de medidas penales contra la migración:
Luego de que el gobierno anunciara en 2005 el mayor cambio de políticas migratorias en 40 años, inició la aplicación de un sistema basado en puntos: desde el otoño de 2007el Home Office ha hecho una serie de declaraciones políticas relacionadas con la migración y su futuro.
En lo básico el Home Office ha anunciado que el sistema se mantendría pero dos temas son muy importantes, la primera es que se aplicará el nuevo sistema basado en puntos (Points Based System) o PBS por sus siglas en inglés para traer trabajadores calificados de ultramar y un nuevo régimen penal para castigar a los trabajadores ilegales y a sus empleadores.
El nuevo sistema de penalizaciones entró en vigencia el 29 de febrero de este año, y según éste el empleador puede ser multado con 10.000 libras por cada trabajador ilegal que emplee, las multas pueden variar en función de que el empleador pueda demostrar que los trabajadores estaban ya empleados antes de la aplicación de estas medidas.
La consecuencia lógica de la aplicación de estas medidas será el incremento del desempleo entre los migrantes y una vez que se entreguen las credenciales biométricas a los residentes extracomunitarios, que estén con sus papeles en regla, se estima que se iniciará una ola masiva de deportaciones.
La nueva política migratoria británica será de ese modo una de las más duras dentro de la UE, junto con la francesa e italiana y su propósito es frenar el ingreso de inmigrantes ilegales que en los últimos años había crecido muy aceleradamente.
Los períodos de detención serán más cortos y la idea es proceder a la expulsión inmediata del inmigrante ilegal, excepto en los casos en que se planteen apelacione.
Las solicitudes de asilo por normativa europea se podrán presentar en un solo país a la vez y la presentación en dos o más estados al mismo tiempo determinará la inmediata cancelación del expediente y la devolución del solicitante a su país de origen, al respecto existen precedentes en la Unión Europea.
Los pedidos de asilo serán estudiados detenidamente, pero una vez agotadas las instancias no se podrá pedir un visado de otro tipo para permanecer en el Reino Unido, esto con el propósito de eliminar ciertos abusos, que en opinión de las autoridades británicas, se habrían dado.
Datos entregado de la Embajada del Ecuador en Londres a la Asambleísta Mercedes Panta en su visita en rendición de cuentas en Londres
