Abr 28 2008
OBSERVACIONES MESA 1 Y TEMAS MIGRATORIOS
Estimados compatriotas, hago públicas las observaciones referente a los temas planteados en la Mesa no. 1 y mi criterio sobre los temas Migratorios también tratados en la Asamblea Constituyente:
SOBRE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Con respecto al artículo Primero en el numeral 12, sobre “La libertad de asociación y reunión”, este tema fue tratado en la mesa No 2 a la cual pertenezco, quiero indicar que la mesa, recibió algunas comisiones entre ellas algunos colegios profesionales que abordaron este tema. Considero que este numeral debe ir en dos sentidos “Toda persona tiene derecho a asociarse y reunirse libremente con fines pacíficos, así como también tiene el derecho de no asociarse”. A lo largo de muchos años se ha obligado a asociarse a colegios profesionales, inclusive en algunas instituciones uno de los requisitos es la asociación; esto debe cambiar y la persona es libre de asociarse o no asociarse.
SOBRE LA COMUNICACIÓN
El artículo sobre “De los periodistas y comunicadores” creo que no debería ir ese artículo, eso debe ir regulado por la ley, considero que la Constitución no puede referirse al ámbito de las actividades profesionales, siendo así, se debería garantizar las actividades de todos los gremios de profesionales respecto a su ámbito.
En el artículo relacionado a las frecuencias en el numeral dos, considero que si el Estado concesiona las frecuencias de forma equitativa y democrática debe existir una restricción para garantizar esa equidad y democracia, pues existe que familias enteras son propietarios de algunas frecuencias, se podría restringir en la entrega utilizando la variable “parentesco”, podríamos utilizar la misma lógica para las concesiones mineras, no entregar más de un número de concesiones dependiendo del grado de consanguinidad y afinidad.
SOBRE LOS DERECHOS POLÍTICOS
Respecto al artículo innumerado cuarto “Para presentarse como candidatos a elecciones pluripersonales, se requerirá tener al menos veinte años de edad”. Considero que no debe incluirse este artículo, ya que, se da la misma importancia a las dignidades pluripersonales: Parlamentarios Andinos, Diputados Provinciales, Consejeros Provinciales, Concejales Municipales y Miembros de Juntas Parroquiales; debo indicar que las funciones de estas dignidades son totalmente distintas unas con otras; unas se encargan de legislar, otras manejar administrativamente su jurisdicción, crear ordenanzas, etc.
En la mesa 2 se discutió el tema del sufragio muy arduamente pues los consideramos puntos sumamente importantes y trascendentales.
Propuesta
VOTO FACULTATIVO A LOS MILITARES
“La participación electoral en el Ecuador según los últimos años el promedio de participación electoral es de aproximadamente del 70%, teniendo obviamente un ausentismo del 30% que se puede dar por diversas razones (migración, apatía al voto, falta de depuración del padrón, otros). No podemos ser indiferentes a la participación política a través del sufragio, pues ello nos garantiza la LEGITIMIDAD en los procesos electorales; no podemos “dejar que nos elijan”. Además es un derecho y deber que tienen todos los ecuatorianos.
Creo que al darse el voto facultativo, en el cual deben inscribirse solamente los que quieren votar, no daría la legitimidad correspondiente, puesto que, muchos de los candidatos podrían ganar con un mínimo de votación, que solamente representaría a la votación de los “inscritos para ese efecto”.
Con respecto al tema del VOTO DE LA FUERZA PÚBLICA, presenté mis argumentos:
“Existe una falsedad, cuando se cree que las Fuerza Armadas son apolíticas, todos lo seres humanos de alguna forma somos políticos, y los militares por su condición tampoco dejan de serlo. Además es un derecho y deber que tienen todos los ecuatorianos.
En muchos países de América Latina, que tienen condiciones parecidas a las nuestras en la relación militar-ciudadano; ellos tienen derecho al voto.
Hay argumentos que se mantienen para no ampliar el derecho al sufragio por parte de las Fuerzas Armadas, estos son: Profesionalismo institucional, al no involucrarlo en procesos electorales y el estar subordinadas al poder constitucional, siendo obedientes y no deliberantes. No son argumentos suficientes para no incluir a la Fuerza Pública en el derecho e igualdad de condiciones que es el sufragar y ser participe de las decisiones políticas que se dan en el país.”
De igual forma, se presentó la moción al respecto del tema:” ampliar el derecho al sufragio con el carácter de facultativo a los miembros de la Fuerza Pública en servicio activo, quienes no podrán hacer proselitismo político, apoyar candidaturas, consultas o referendos revocatorios, ni podrán ser candidatos” sobre esta moción se estableció la votación, dando los resultados siguientes: de los 11 asambleístas presentes todos votamos a favor, la decisión fue unánime.
EL VOTO DE LOS ECUATORIANOS EN EL EXTERIOR
El éxodo de ecuatorianos y ecuatorianas ha ocurrido ya desde hace varios años, por diversas razones; ya sea en busca de una mejor calidad de vida o por causa de medidas tomadas por gobiernos anteriores que han generado problemas en lo económico, político o social.
No existe un dato exacto sobre el número de ecuatorianos o ecuatorianas que se encuentran fuera del territorio nacional; pero se estima que alrededor de tres millones de ecuatorianos y ecuatorianas se encuentran fuera del mismo.
Según un informe del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), el Ecuador tiene al momento un número real calculado de sus emigrantes a los distintos países del mundo. Son un total de 1 millón 571 mil 450, proyección realizada a junio del 2007. Ésta cifra, corresponde a una estimación de la que se hará uso de manera oficial. Que representa aproximadamente el 23% de toda la población ecuatoriana, si nos acogemos a los datos no oficiales. Los países en los que se encuentran la mayor parte de ecuatorianos y ecuatorianas son: España, Estados Unidos, Italia, otros. En general en los últimos años, Europa abarca a la mayor parte de la población ecuatoriana. De donde surge la necesidad que los migrantes tengan un nivel de representación política en las decisiones de interés nacional e internacional.
La definición igualdad ante la Ley es garantizar a los ciudadanos igualdad ante las leyes constitucionales y ordinarias, ante el derecho escrito y consuetudinario, ante los poderes del Estado, el poder legislativo, la administración, en la aplicación de las leyes por los tribunales. La ley declara que todos los ciudadanos son iguales sin ninguna distinción de origen, sexo, cultura es decir la ley es aplicable para todos sin excepción.
Debemos comenzar por estos motivos no hacer diferencia entre los ciudadanos dentro y los que se encuentran fuera del país.
Recordemos que los ciudadanos ecuatorianos en el exterior, son los que con el sudor del día a día en sus trabajos luchan por mantener la estabilidad económica dentro de su núcleo familiar y a la vez ayudan a salir de la crisis económica que se encuentra el país con el envío de las remesas, que es uno de los rubros más importantes que tiene el país en el ámbito económico.
El voto obligatorio es un derecho indispensable para los ciudadanos que se encuentran en movilidad, ellos son parte activa de la economía del país a través de sus remesas que se encuentran manteniendo sus familias desde su lugar de país en el que se encuentran. Las remesas que son la tercera fuente económica del país, por esto la comunidad migrante pide también la inclusión en la toma de decisiones políticas que guían el futuro del Ecuador.
En cuanto al Padrón Electoral y su actualización considero que debe existir una oficina al interno de los consulados para dicha actualización de domicilio de los ciudadanos, la misma que debe ser permanente, para que al momento de ejercer su derecho al sufragio, lo puedan hacerlo sin ningún problema; esto ayudaría también a tener un número mas exacto, claro y preciso de los ciudadanos que se encuentran en movimiento.
Para quienes se actualicen en el padrón electoral en el extranjero habrán estímulos como: reducciones de aranceles aeroportuarios, reducción en el pago de trámites consulares.
Para focalizar proyectos como La Quinta Región, el consulado establecerá sitios de empadronamiento móviles en sitios donde haya concurrencia ecuatoriana, esto podría ser los fines de semana. El trabajo de actualización del padrón electoral se lo podría hacer en conjunto con un cuerpo de voluntarios para poder realizar la logística con éxito
Las Embajadas y Consulados deberían contar con la base de datos del Registro Civil, para facilitar la actualización del padrón electoral, además esto servirá para la atención a la comunidad migrante en diferentes documentos que lo soliciten respecto a la información que mantiene el Registro Civil.
VOTO DE LOS EXTRANJEROS EN TERRITORIO ECUATORIANO
El éxodo de las personas a diversos países, en busca de una mejor calidad de vida, del mejoramiento personal, del mejoramiento profesional o por otros motivos, ha sido una constante en los países vecinos al territorio Ecuatoriano, es así que, la mayor cantidad de personas que se encuentran en nuestro territorio provienen de Colombia y Perú.
Muchos de los extranjeros que se encuentran en nuestro país, tienen ellos ya muchos años viviendo, e inclusive mucha han conformado familias con ecuatorianos o ecuatorianas. La mayor parte de ellos, tienen sus negocios formales o informales, o trabajan de manera legal unos e otros; lo que, de alguna forma constituye un nivel de aporte social y económico al país, es decir, las medidas que tome el gobierno ecuatoriano frente a aspectos económicos, sociales, laborales, otros afectan directamente a los extranjeros; por lo que, se debe tomar en cuenta su opinión en las urnas frente a los acontecimientos locales.
Por lo antes expuesto, se debería incluir que, los extranjeros, quienes demuestren su permanencia (no consecutivamente) en el territorio ecuatoriano por 3 años, tendrán el derecho al voto. Los extranjeros tendrán exclusivamente derecho al voto para elecciones seccionales: Alcaldes Municipales, Concejales Municipales, Prefectos Provinciales, Consejeros Provinciales y Juntas Parroquiales Rurales (De darse el caso de distritos u otro nivel de gobierno que sea de carácter seccional). Los ciudadanos extranjeros no podrán candidatizarse a ningún tipo de dignidad de elección popular.
PROPUESTA EN DISCUSIÓN
Estamos viviendo un momento de cambio en esta revolución y por tal razón el Ecuador podría ser pionero en Latinoamérica de dos cosas: los extranjeros y de los migrantes ecuatorianos recuerden que el ecuador es el único que a dado la oportunidad a sus hermanos en el exterior a participar en la construcción de la constituyente. Dar esta oportunidad a los extranjeros el voto nacional y una mayor participación, de los extranjeros dentro del país, no podemos esperar la reciprocidad.
Los extranjeros (regularizados) tendrán el derecho de ser participe de las decisiones políticas de su lugar donde viven, ellos aportan al sector económico, social, cultural al país y por tal razón considero que se debe dar el derecho de votar en las elecciones nacionales y seccionales, el voto de los extranjeros será facultativo y para ejercer este derecho considero que deban tener 3 años de residencia.